背景：行业重组 三运营商共同持股“合体”
从1999年到现在，我国电信业已经历了四次行业重组。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要积极发展混合所有制经济。
这样的背景下，从推动移动通信转售业务到设立铁塔公司，电信行业正积极探索引入民营资本，发展混合所有制经济，推进行业改革的进一步深化。在4G带来的信息通信技术大发展的背景下，电信行业或迎来又一轮大规模变动，而铁塔公司只是一个新的起点。
据了解，中国铁塔是经国务院同意、国资委批准的国有大型通信基础设施综合服务企业，注册资本100亿元，由中国移动、中国联通和中国电信分别持有40.0%、30.1%和29.9%的股权。其经营范围包括通信铁塔建设、维护、运营；移动通信基站机房、电源、空调配套设施和室内分布系统建设、维护、运营及基站设备维护。
“铁塔公司的成立，最直接的好处就是可有效避免在电信基础设施方面的重复投资和资源浪费。”重庆铁塔公司副总经理冯治荣说，这有利于提高全市通信行业共建共享水平，推动行业健康持续发展。
运营商：减轻建站压力 利好4G发展
对于运营商而言，铁塔公司究竟能带来哪些好处？冯治荣表示，以前三家运营商需要建3张网，不仅总的建设成本较高，还会挤占土地资源，造成不必要的浪费。
数据显示，我国的2G/3G存量基站规模已居世界首位，目前基础电信运营商正在大力建设的4G基站，其密度也显著高于3G基站。
“这为三家电信运营企业基站选址带来了空前的压力。”业内人士分析称，再加上2G、3G、4G网络制式复杂性也高于其他国家，在此背景下成立铁塔公司，提升共建共享比例是当务之急。
“比如对稀缺的站点资源，如果一家在这里建站，其余两家就得找其他地方建站，布点就难以实现最优。”冯治荣告诉记者，现在由铁塔公司统一规划选址，三家运营商的建站压力就会减小，而且对于运营商不愿建网的偏远山区，铁塔公司也会将其作为“公共服务”项目予以覆盖。
对于目前大热的4G而言，运营商也看好铁塔公司的助推作用。
重庆移动总经理秦大斌表示，铁塔公司的成立对行业专业化运营以及提高效益有巨大的推动作用，“特别是目前的4G建设，我们需要铁塔公司来提升资源使用效率。”
重庆联通总经理杨骏也持有相同的看法：“重庆铁塔公司尤其对现阶段发展4G、实现资源共享具有积极的现实意义，为重庆通信行业的发展注入新的活力。”
一不愿具名的业内人士分析称，铁塔公司的成立，电信无疑受益不小，“电信的基站数量在三家运营商里面是最少的，而今后一旦实现大规模甚至全部的共享，电信就能以最小的投入获取最大的收益。”
市民：资费更低 服务更好
虽然看上去铁塔公司是直接与运营商打交道，可实际上跟老百姓也有千丝万缕的联系。冯治荣告诉记者，对于市民而言，利好主要集中在两个方面。
一是资费将会更低。“由于运营商不需要重复大量地投入建设，通信基础设施的成本将会进一步降低，这也将使得用户的资费又了下降的空间。”冯治荣说。
二是服务会更好。由于铁塔公司加快抹平不同运营商之间的网络能力差异，三大运营商会站在同一个起跑线上竞争，回归服务和业务创新的本质。
发展：最终实现混合所有制
记者从重庆铁塔公司了解到，该公司将实现“三步走”战略，即：第一步，2014年年底前形成对增量铁塔、站址资源及附属设施的新建能力；第二步，完成对三家电信企业相关存量资产的注入和收购；第三步，引入民间资本实现混合所有制，在此基础上择机上市。而最终目标是致力于成为国际一流的通信基础设施综合服务商。
中国铁塔公司副总经理董晓庄今日表示，总公司将计划于本月底正式投入运行，与此同时，三分之二的省级分公司也将挂牌成立，“我们打算于明年下半年引入民间资本，为通信行业混合所有制迈出第一步。”
据介绍，铁塔公司的建立，是新形势下深化电信行业改革的重要举措，也是深化国企改革、发展混合所有制经济的积极探索。
