国务院关于展开第七次全国人口普查的告诉
国发〔2019〕24号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属组织：
根据《中华人民共和国计算法》和《全国人口普查法令》规定，国务院决议于2020年展开第七次全国人口普查。现将有关事项告诉如下：
一、整体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，仔细落实党中心、国务院关于计算变革开展的决议计划部署，坚持实事求是、变革创新，科学设计、精心安排，缜密部署、依法施行，保证第七次全国人口普查数据真实准确，全面客观反映我国人口开展状况。
（二）普查意图。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代展开的重大国情国力调查，将全面查清我国人口数量、结构、散布、城乡住宅等方面状况，为完善人口开展战略和政策体系，促进人口长期均衡开展，科学制定国民经济和社会开展规划，推动经济高质量开展，敞开全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的计算信息支撑。
二、普查目标、内容和时间
普查目标是普查标准时点在中华人民共和国境内的天然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期逗留的境外人员。
普查主要调查人口和住户的基本状况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、作业、作业、搬迁活动、婚姻生育、逝世、住宅状况等。
普查标准时点是2020年11月1日零时。
三、安排施行
第七次全国人口普查涉及范围广、参与部分多、技能要求高、作业难度大，各地区、各部分要依照“全国统一领导、部分分工协作、地方分级担任、各方共同参与”的原则，仔细做好普查的宣扬发动和安排施行作业。
为加强安排领导，国务院决议建立第七次全国人口普查领导小组，担任普查安排施行中重大问题的研究和决议计划。普查领导小组办公室设在国家计算局，详细担任普查的安排施行。各成员单位要依照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查作业。对普查作业中遇到的困难和问题，要及时采纳措施予以处理。
地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，仔细做好本地区普查作业。要充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会的效果，广泛引导、发动和安排社会力气积极参与并仔细配合做好普查作业。
地方普查组织可根据作业需要，招聘或许从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。为稳定普查作业队伍，保证普查作业顺利进行，应及时支付招聘人员的劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有作业岗位。
四、经费保证
第七次全国人口普查所需经费，由中心和地方各级人民政府共同担负，并列入相应年度的财政预算，准时拨付、保证到位。
五、作业要求
（一）坚持依法普查。各地区、各部分要依照《中华人民共和国计算法》、《中华人民共和国计算法施行法令》、《全国人口普查法令》等法律法规要求，仔细做好普查各项作业。普查取得的数据，严格限制用于普查意图，不得作为任何部分和单位对各级行政管理作业施行考核、奖惩的根据。普查中取得的能够识别或许揣度单个普查目标身份的资料，不得作为对普查目标施行处置等详细行政行为的根据。
（二）保证数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，各级人民政府计算组织要加大对普查作业中违纪违法行为的查办和通报曝光力度，坚决根绝人为搅扰普查作业的现象，保证普查作业顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处置或安排处理的计算违纪违法责任人，由计算组织按规定提出处置处理建议并及时移交任免机关、纪检监察机关或安排（人事）部分。
（三）提升信息化水平。采纳电子化方式展开普查挂号，探索使用智能手机收集数据。广泛应用部分行政记载，推进大数据在普查中的应用，进步普查数据收集处理效能。全流程加强对公民个人信息的保护，各级普查组织及其作业人员有必要严格履行保密责任，禁止向任何组织、单位、个人走漏或出售公民个人信息。
（四）加强宣扬作业。各级普查组织要会同宣扬部分仔细做好普查宣扬的策划和安排作业。选用多种手段，广泛深入宣扬第七次全国人口普查的重要意义和要求，引导广阔普查目标依法配合普查，照实申报普查项目，为普查作业顺利施行创造杰出言论环境。
附件：国务院第七次全国人口普查领导小组组成人员名单
国务院
2019年10月31日
（此件揭露发布）
附件
国务院第七次全国人口普查领导小组组成人员名单
组长：韩正 国务院副总理
副组长：丁学东 国务院副秘书长
宁吉喆 计算局局长
连维良 开展变革委副主任
孙力军 公安部副部长
王广华 天然资源部副部长
倪虹 住宅城乡建设部副部长
于学军 卫生健康委副主任
成员：梁言顺 中心宣扬部副部长
杨小伟 中心网信办副主任
张宇航 中直管理局副局长
孙尧 教育部副部长
赵勇 国家民委副主任
高晓兵 民政部副部长
刘炤 司法部副部长
程丽华 财政部副部长
汤涛 人力资源社会保证部副部长
于康震 农业农村部副部长
唐军 市场监管总局副局长
范卫平 广电总局副局长
李晓超 计算局副局长
赵峰涛 国管局副局长
邓中华 港澳办副主任
郭玮 国研室副主任
龙明彪 台办副主任
尹成基 移民局副局长
何宏军 中心军委政治作业部副主任
钱毅平 中心军委后勤保证部副部长
领导小组办公室主任由计算局副局长李晓超兼任。
