经市场评估,商务部认为诺基亚、微软提出的最终解决方案能够减少此项经营者集中对竞争产生的不利影响。据悉,微软承诺的主要内容包括:不基于标准必要专利,对中国生产商生产的安卓手机寻求禁令;对安卓手机使用的微软专利,进行非排他性许可,且交易后收取的费率和其他许可条件不会超过当前水平;微软可根据市场条件和被许可人特定情况给予优惠;对非标准必要专利,仅在潜在被许可人不善意谈判的情况下才寻求禁令救济;对标准必要专利的承诺永久有效,对非标准必要专利的承诺有效期8年。
诺基亚承诺主要内容包括:就标准必要专利许可继续遵循公平、合理、无歧视(FRAND)原则,不寻求不符合FRAND原则的许可条件;对善意被许可人不通过禁令阻止标准必要专利的实施;许可标准必要专利时不进行搭售;诺基亚标准必要专利的受让方也需遵守本承诺规定义务及FRAND义务;诺基亚承诺交易后不偏离当前FRAND计件费率,但允许依据这些因素进行合理调整;上述承诺永久有效。
尚明介绍说,微软、诺基亚的解决方案能够减少交易对市场竞争的潜在威胁。交易后,商务部将依法对微软和诺基亚的承诺履行情况进行监督,希望双方严格遵守并切实履行上述承诺。经营者集中反垄断审查附加限制性条件的批准只是一种对未来可能损害竞争行为的一种前置预防。若以后出现了滥用支配地位及其他“垄断行为”,除并购审查部门进行有效监管外,还会有其他反垄断执法部门依据《反垄断法》相关规定对其进行调查和处理,以保证公平的市场竞争环境。
尚明强调,在今后查处违法实施经营者集中的工作中,商务部将继续严格依法行政,切实保障当事方、举报人以及第三方的合法权益,依法作出合法、合理、客观、公正的处理决定,预防和制止垄断行为,维护市场竞争秩序,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展。
