2013年，海盐县全面启动“一级法人，三级管理”、“镇募镇用、村募村用”的管理运作新格局，及时调职放权，下放救助审批权，扩大镇、村两级资金募集使用的权力和义务，并加大了管理、监督、指导力度，着力强化制度执行力，加强规范管理和运作，慈善救助呈现运行情况正常、困难群众受益增多、救助对象更加准确、救助的及时性更强、社会反响更佳的良好态势。
村级慈善帮扶基金建设是海盐县慈善工作“三级管理”的创新载体，各项工作走在全省前列。在全县105个行政村全覆盖的基础上，去年，海盐县把扩大和稳定帮扶来源作为着力点，全面推进小额冠名捐助，共有38个企业向村级慈善工作站进行冠名捐助，其中西塘桥街道每个行政村年协议到账都在10万元以上，元通街道每个村(社区)协议到账在5万元以上。
去年8月，海盐县印发《关于进一步规范慈善档案建设的通知》，对各级慈善档案的整理、分类、归档明确了规范统一的标准，为慈善工作规范化建设奠定基础。针对“三级管理”运作情况，海盐县进一步健全完善三级资金募集使用管理、组织管理运行等一整套规章制度和运作程序，实行村级慈善帮扶基金监督管理制度，坚持年度救助预算制度、救助监督制度，通过由村民小组长把“第一关”、救助支出明细及时向社会公布、捐赠人亲自参与发放救助资金等方式，有效避免“不舍得用”和随意用于公益事业的现象。
在积极发挥村级慈善帮扶基金救助作用的同时，海盐县三级慈善组织按照各自救助职责，规范有序地开展了“帮你圆大学梦”、高中困难助学、重特大疾病困难救助等8大类20个救助项目，在全市首家推出保险救助，共出资28.5万元为3784名“三低”对象和重度残疾人投了“家庭财产保险”和“意外伤害保险”，用少量捐款构筑了强大防护网，实现慈善救助提档升级，使更多困难群众沐浴到慈善的阳光。
据县慈善总会统计，去年，全县共募集资金1137万元，救助支出达959.66万元，分别比上年增加23.13%和16.26%，有15320名困难群众受助，其中村级慈善帮扶基金救助支出为549.43万元，有5858人(户)受助，占全县救助支出的57.28%。
会议强调，去年，海盐县因“菲特”台风影响，没有开展“心连心”慈善募捐活动，今年如果不开展募集，部分村(社区)将因缺乏慈善帮扶资金而难以开展正常的救助工作。今年的“心连心”慈善募捐活动是进一步广泛宣传、强化全民慈善理念的需要，更是保证全县慈善事业持续发展的需要。全县上下要积极投入“心连心”慈善募捐活动，人人奉献一份爱心，人人伸出一双援手，为困难群体撑起一片爱的蓝天。
