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驱霾难道只能等风来?

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-12-11  浏览次数:217
核心提示:口罩脱销、专家防霾指导、外地避难、秸秆焚烧造霾说一到雾霾天气,各种关于雾霾的新闻就扑面而来,我们也可以清楚地感受到雾霾
       口罩脱销、专家防霾指导、外地“避难”、“秸秆焚烧造霾说”……一到雾霾天气,各种关于雾霾的新闻就“扑面而来”,我们也可以清楚地感受到雾霾天带给全社会和每个人的影响。而在诸多的观点和抱怨中,似乎对于如何防霾以及抱怨、调侃雾霾的话语占据了主流,而对于如何治理雾霾,不仅政府部门缺乏权威的声音和具体的措施,甚至连民间对这个问题的重视也仅仅是体现在一个个饱含着苦涩和无奈的关于雾霾的段子上。这不是当前这个阶段社会和大众以及政府部门应有的态度,面对雾霾,与其等风来,靠上天赏赐几口新鲜空气,不如齐心协力,行动起来,改变目前靠天呼吸新鲜空气的现状。
 
       APEC期间,“APEC蓝”成为热词。尽管APEC中的有些非常规手段难以持续,但“APEC蓝”同时也证明,治霾并非只能“等风来”, 人为控制减排对于治霾行之有效。即使抛开那些临时性手段,“APEC蓝”也提供了一系列可行经验,总结并把这些经验坚持下去,蓝天常在就不是奢望。
 
 
       雾霾这道问题在现实中之所以难解,与当下的经济发展模式现状、人们的生活方式或者人们所向往的生活方式息息相关。治理雾霾光靠政府还不够,必须政府、企业和个人共同努力,从转变经济发展模式、加强问责监管力度、区域协作等多管齐下。
 
       首先,政府部门可把留住蓝天当作政绩考核的硬杠杠。政府应明确:究竟是哪些企业高耗能、高排放、高污染,把信息充分公开,倘若有关部门监管不力,该怎么惩罚,应一视同仁地对待。将治霾明确纳入政绩考核,保证治霾的持续性也应有刚性制度举措作保障如此,政府部门才能真正成为责任主体,作好治霾所需的各种安排。
 
       治理的“马”还要有问责的“鞍”。显然,粗放式增长模式下,对于大气污染的问责力度不够。过去,不乏有虚造降低“三高”产能、骗取脱硫补贴等现象。而今国务院已发布《大气污染防治行动计划》,最高法、最高检发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,都力图破解环境污染“守法成本高、违法成本低”困局。在此情况下,唯有环境执法恪守了“违法必究”原则,才能祛除“会呼吸的痛”。
防霾口罩
 
       此外,治霾光靠政府无法完成,应进一步转变经济发展方式,引入市场化的调节机制。要摒弃粗放型的经济增长模式,要放弃GDP至上论。比如,像企业燃煤烟气脱硫脱硝有政府补贴一样,对于机动车排放等个体或单位的减排行为,也应通过价格杠杆适时引导。
 
防霾口罩
       区域协作
 
       其次,就目前整个中国的空气质量环境看,治霾早已不是一城一地之事,也非小范围的区域联动就可实现,而需大范围的区域协作。就如 “APEC蓝” 的出现也是6省市协调联动的结果。如何协调不同地区的利益诉求,强化跨区域治理机制,将临时性的治霾政策组合转化成能够长期坚持的政策组合,急需明晰。
防霾口罩
 
       除了区域联动,留住蓝天还需要跨系统治理。尽管雾霾的形成机制还有待详研,但事实已经证明,雾霾的形成机制复杂,机动车尾气排放、企业燃煤烟气硫硝含量过高,农畜牧业排放、生物质燃烧是原因,甚至土壤、江河污染丧失了自然净化功能也可能是原因。但有一点可以肯定,雾霾不是单方面原因造成的。这也就意味着,需要形成跨系统治理的方案,协调治理。
防霾口罩
 
 
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