欢庆网消息：针对今年荣成婚庆服务市场投诉不断增多的实际，近日，荣成市工商局开展整治行动，以进一步规范婚庆市场秩序，保障广大消费者在婚庆服务行业领域的合法权益，促进婚庆服务行业健康发展。
婚庆服务频现消费陷阱
近年来，荣成婚庆服务市场发展迅速，各类新式婚庆服务层出不穷，极大地满足了消费者的需求。与此同时，婚庆服务市场也暴露出浮夸宣传、隐形消费、霸王条款等诸多问题，严重侵害了消费者的权益。记者从市工商局了解到，今年以来，民心网、市长信箱收到的对婚庆服务市场的投诉不断增多。为此，市工商局组织执法人员对婚庆服务市场进行了专题调研。
捆绑性消费是目前最常见的婚庆活动侵权形式。由于婚庆市场各环节中酒店预订最为紧俏，因此部分婚庆公司与酒店形成业务和利益共同体，共同捆绑对外经营，消费者预订酒店必须使用指定的婚庆公司，排除了消费者的自主选择权。执法人员介绍，有的婚庆公司一次性独家买断酒店婚庆指定权，年费根据酒店档次为几万元至十几万元不等。由于酒店与婚庆礼仪公司相互绑定，消费者无奈之下，只能选择酒店指定的婚庆公司。对于部分不愿使用指定婚庆公司的消费者，酒店则收取数千甚至上万元不等的“入场费”，严重侵害了消费者的合法权益。
还有的存在欺诈性消费。部分婚庆公司为提升服务档次，宣称所用产品为知名品牌或国外进口的，涉嫌构成虚假宣传和消费欺诈。另外，鉴于婚庆用品的临时性，不少消费者选择租用服装和设备，但在使用完毕返还时，消费者却往往被告知物品遭到破坏或损毁，需要赔偿高额的补偿金或是没收定金。
还有二次性消费的情况。在婚庆服务过程中，经常会有基本服务项目变身选择性服务项目的现象，例如，以婚纱照底片归属为例，婚庆公司所谓的“免费底片”，实际上只限于入选相册的照片，对于其他没有入册的相片，由“底片费”换成“润色费”，另行高价收费。另外，在婚庆过程中，服务人员会推荐消费者使用专业设备、专业人员来提高整体效果，例如金牌司仪等，其价格相对于普通司仪高出数百甚至上千元，但对于其专业性并没有统一的评判标准和认证条件。工商局的调查数据显示，婚庆服务的最终消费金额一般都会超过预期40%以上，而且服务内容不明确、服务价格不透明。
有的婚庆公司增加临时性消费让新人猝不及防。部分新人在婚礼当天或者婚礼临近，会收到婚庆公司宣称婚车临时故障的通知，致使消费者陷入换用高档车或自行雇车的两难境地，甚至部分新人还遇到婚车司机途中闹罢工，不加价不走人的现象。还有部分新人外景拍摄时会遇到免费公园不免费的现象，不仅价格不菲，甚至还提供不正当票据。婚庆公司负责把新人拉至指定景点拍照，相关人员强行收费，事后收益共享。一些经营者为了节约成本，会以次充好、偷工减料，提供的烟花爆竹、喜庆拉花、彩带喷雾剂等一次性婚庆用品质量较差，提供的婚纱礼服、化妆用品、发饰、彩带、地毯等重复使用物品也一般不会进行消毒处理，对消费者的安全和健康造成隐患。
行业门槛低质量难保证
据市工商执法人员介绍，婚庆业侵害消费者权益现象多发，其原因主要是因为门槛低。
首先是市场准入门槛低。目前婚庆服务经营对资金、设备、人员等都没有限制性规定，其市场准入门槛较低。同时，婚庆服务利润高，致使经营主体数量迅速增加。婚庆服务主体经营规模大多较小，发展层次相对低级，组织结构较为松散，内部管理相对混乱，缺乏自律意识和自我约束性，服务质量难以保障。受婚庆服务热潮的影响，一些影楼、花店、饭店等也都直接或间接的承揽婚庆服务业务，但其营业执照上只核有摄影或鲜花租售业务或与婚庆服务不搭界的项目，甚至有的没有任何证照，直接开展婚庆服务。
另外，婚庆行业部分从业人员素质相对较低。与其他行业相比，婚庆从业人员职业水平参差不齐，司仪、摄像师、化妆师、服务技师等服务效果难以令人信服。面对婚庆服务的混乱场面，大部分消费者多数时候选择的是容忍，不愿在大喜的日子里添堵，从而客观上纵容了婚庆公司的消费欺诈行为。
工商将推广合同示范文本
新的消费者权益保护法第九条明确规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。
消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。宾馆、饭店不能强行收取场地费，对确需收取的费用，收费标准应规范、明示，让消费者明明白白消费，自主选择消费。宾馆、饭店和婚庆公司签订相关合同时，必须和有经营资质、营业执照的公司进行签订。
荣成目前已在民政部门登记注册了庆典婚庆礼仪协会，下一步工商局将采取有效措施不断扩大协会的参与力度，通过协会自我管理，自我约束，切实有效地提高婚庆礼仪团队的整体素质和业务水平，搭建好企业及个人与政府部门沟通的桥梁，开创婚庆礼仪行业新局面。
据介绍，市工商局还将推广合同示范文本，实现源头预防。今后，凡进行婚庆服务的，必须签订婚庆服务合同，使用合同示范文本，从根本上杜绝“霸王条款”等不公平格式合同内容对消费者权益造成危害。凡不签订婚庆服务合同示范文本的，将来和消费者出现消费纠纷的，由经营者负责举证。
健全投诉举报监督网络
婚庆用品目前鱼龙混杂的情况也比较严重。工商执法部门将重点检查糖类、烟酒、糕点、烟花爆竹等商品的包装标识、来源、进销货台账及产品质量证明，严肃处理经营“三无”产品、假冒伪劣产品及不合格产品行为。
工商执法部门还将加强婚庆业广告监管，打击虚假广告。一方面是加强广告登记审查。以户外广告和印刷品广告为重点，加大婚纱摄影、婚庆策划服务等广告的监测力度，严格落实广告登记备案制度，依法查处未经审批擅自发布户外广告和虚假宣传行为。另一方面是加强广告内容审查。婚庆企业的广告以追求创意为主，在内容的宣传上常有夸大和诋毁其它经营者的言辞，工商机关将对涉嫌含有虚假宣传、欺骗和误导消费者的广告内容予以严厉查处。
为了让市民能及时了解相关信息，避免受到这方面的侵权，工商部门还将定期发布消费警示。通过归纳分析投诉举报，深入剖析典型案例，从易产生纠纷的服务质量、价格标注及特别风险等方面发布消费警示，提醒消费者注意选择婚庆服务时可能存在的陷阱。同时，进一步健全完善12315投诉举报监督防范网络，引导消费者重视索取发票并保留相关凭证，一旦发现有虚假宣传、“霸王条款”等情况发生，积极通过12315申投诉平台维护自己的合法权益。
从市场准入等多方加强监管
行业的健康发展离不开有效的监管，消费者的合法权益更要得到保障，除了发布警示之外，荣成工商部门还将从市场准入等多方面加强监管。
婚庆服务市场涉及的范围主要包括婚庆礼仪庆典、宾馆婚宴、婚纱摄影、婚庆用品等几大部分。据统计，目前荣成办理了营业执照、正规从事婚庆服务的私营企业及个体户只有70多户，实际从事婚庆服务的经营主体多达200家左右。工商局将开展婚庆市场专项整治活动，坚决取缔无证无照、无经营资质从事婚庆服务的违法经营行为，对无照从事婚庆服务的业户将进行严厉处罚。
同时，对申请登记婚庆服务类的经营者进行严格审查，只有具有与经营范围相适应的场所、人员、设备等客观条件，才予以登记。对只提供婚车、婚纱、婚庆用品租赁等的从业者，详细核准其具体从事的业务，避免对消费者造成误导。对有执照但超范围经营的业户，要限期进行整改。在对婚庆市场经营主体进行常规巡查的同时，加强婚庆市场消费旺季的专项检查力度。指导企业遵守相关法律法规，合理安排经营活动，避免由于市场需求激增而带来的合同履约率下降、消费者投诉增加等一系列问题。
市工商局相关负责人表示，各婚庆相关单位要针对自身存在的问题及时进行整改，对整改不到位、经营过程中仍然存在种种问题的，一经发现或消费者进行举报属实的，工商部门将进行严厉处罚。
