欢庆网消息：昨日，浦东新区召开“十三五”规划编制启动会议。会议对编制新的浦东新区五年发展规划进行了全面部署，明确了编制工作的指导思想、总体要求、工作任务、进度安排及组织分工。浦东新区区委常委、副区长周亚主持会议，各委办局和重点开发区域相关负责人出席。
浦东新区“十三五”规划的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“创新驱动发展、经济转型升级”的总方针，围绕“四个中心”核心功能区、战略性新兴产业主导区、国家改革示范区的发展定位，紧紧抓住中央全面深化改革、中国（上海）自由贸易试验区建设等历史机遇，通过规划研究和编制，确定未来五年的总体目标、发展主线和战略举措，使“十三五”规划成为引领浦东新区经济社会全面协调可持续发展的纲领性文件。
《浦东新区“十三五”规划编制工作方案》对编制工作提出了四个方面要求：一是要把握时代特征，突出区域特色；二是要深化改革创新，转变规划思路；三是要完善编制方法，规范编制程序；四是制定务实目标，突出可操作性。
周亚要求负责规划编制的各级部门深刻认识并把握“十三五”规划的新背景、新形势：当前国际环境发生了很大变化，浦东代表国家参与国际竞争，在规划方面一定要有国际视野。其次，新一届党中央和政府确立了新的发展思路，特别是十八届三中全会提出了许多改革新要求，涉及领域很多，浦东要把握好这些改革新要求。第三，浦东要把握好自身在上海新的发展时期的特征、地位和作用。第四要把握好政府在规划编制工作中的角色和职能。
市发改委规划处处长张忠伟表示，编制“十三五”规划是今明两年市里的重点中心工作，浦东新区是全市第一家全面部署启动“十三五”规划的区县。他建议浦东在编制规划时要把握历史方位，找准国际对标，以使浦东更好地承担国家战略任务。同时，对完全可以通过市场发挥决定性作用的领域不再做专门规划，要突出政府在社会领域、环境领域和交通领域等发挥规划引导作用，引领全社会形成共识。
据悉，新区相关部门已启动了规划前期研究工作，包括重大课题研究和规划基本思路专题研究。重大课题研究包括总体思路、空间人口、经济发展、社会民生、城市环境、综合改革等六个方面。基本思路专题研究包括核心功能提升与产业发展、重点区域发展、开发区发展、社会事业发展与加强社会治理、城乡建设和综合管理水平提升，以及改革开放和政府职能转变。
根据工作方案，从7月到年底，新区要在编制“十三五”规划方面形成基本思路，期间要开展一系列工作，包括组织开展重大课题研究、开展全区“十三五”发展大讨论等，力争在年底前基本完成各专项规划和区域规划的立项工作。明年则是形成规划纲要阶段，上半年形成规划《建议》素材稿，年底前基本完成编制工作。2015年12月底前，“十三五”规划完成新区区委、区政府审议程序，正式提交新区人大，2016年初由区人大会议最终审议通过。
