前不久，本报记者接到一个“离奇”的求助电话，市民小李称自己与女友去年10月份登记结婚，近期想办理准生证时才知道，办理手续根本没有想象中那么简单。经历了近两个月的奔波之后，别说办准生证，就连新婚都没报下来。
无独有偶，又有市民小静致电本报，称自己在申报新婚过程中也遇到了难题。
报新婚是怎么回事？为什么报新婚这么难？办理准生证需要走哪些程序？记者进行了相关调查采访后发现，由于各种条件限制，不少市民在申报新婚、办理准生证时都遇到过困难。有些经过一番努力之后得以解决，有些则还在为各种限制烦恼不已。
户口在这里，新婚就是申报不了
小李告诉记者，他的家在沾化县冯家镇某村，户口一直在村里，小李的对象小胡户口在沾化县某机关单位，目前两人都在滨州上班。“去年10月份，我们在沾化县民政局登记领了结婚证。由于当时不着急要孩子，就没考虑办理准生证的事。今年年初，我们双方父母都多次提起要孩子的事，拖了几个月之后，直到5月份才着手办这个事。”小李介绍说，“可真正办起来，才知道根本没有想象得那么简单。”
“5月份，我找到村里的妇女主任，提起准备办理准生证。妇女主任说要办理准生证，必须要先申报新婚。我们把申报新婚所需的双方身份证、户口本、结婚证交给妇女主任之后，便回去等着她的消息。”小李回忆说，就在6月1号那天，妇女主任给自己打来了电话，说是申报新婚没成功。一问才知道，冯家镇计生办工作人员以小李对象户口是城镇户口为由不予申报，建议到女方户口所在地申报新婚。
“我以为这是政策规定，听到这个结果之后也没多想。随后，我先给我对象户口所在地的沾化县富国街道办事处计生办打电话咨询了一下。”小李说，电话那头一名女性工作人员告诉他，遇到这种情况，只要女方户口所属单位同意接收小李对象的计生关系，就可以到办事处计生办申报新婚。
“得到明确答复后，我跟我对象都松了一口气。带齐了所有证件，我们又赶到我对象户口的所属单位。可万万没想到，申报依然失败了。”小李说。
担心“一把手”被否决，计生干部“谨慎”工作
小李告诉记者，在他对象小胡的户口所属单位，他们找到了该机关单位的计生干部。说明来意之后，一位女性计生干部很快给出了明确答复。“计生干部的意思很明了，虽然我对象的户口挂在他们单位，但是因为我对象不在他们单位上班，算是‘空挂户’。因为前段时间有‘空挂户’出过计生方面的问题，现在单位管得很紧。
小李说，计生干部在谈话中提到计划生育一票否决制度，说是现在每家单位都很注重这个指标。“计生干部这些话说完，我都不好意思再提在他们单位申报新婚的事了。”小李表示，自己看得出来，那位计生干部工作确实很“谨慎”，尽管当时心有不甘，但自己还是离开了办公室。
12356阳光计生服务热线:建议到所在单位申报
“回到家以后，我在网上搜索关于申报新婚的关键词，发现网上有不少网帖，甚至还有媒体专门做过相关报道。期间，我搜索到了一条信息，是关于12356阳光计生服务热线的信息。看到这条信息时，我眼前一亮，觉得又有希望了。”
小李告诉记者，随后自己立刻拨打了12356阳光计生服务热线电话。热线接通后，自己根据系统提示选择了沾化县人口计生局，一名男性工作人员接听了电话。“当我把自己的经历说完之后，那名工作人员建议我到我所在的单位申报新婚。当我问及能不能到我和我对象的户口所在地申报时，对方表示并非不可以，但过程需要自己协调。我接着问计生局能否帮忙协调时，对方笑了一下，说计生局协调的话就不大好了。”
小李说，自己不理解工作人员口中的“不大好”到底是个什么意思。通话最后，对方告诉小李，热线只向群众提供计生咨询服务，其他的具体工作还需要自己协调。
采访快结束时，记者问及小李的打算，他无奈地笑了笑，表示自己还要再继续打听，毕竟新婚申报不了，准生证也办不出来。
记者拨打了滨州市计生委的电话，将小李的情况说明之后，工作人员建议询问沾化县计生局。随后，记者拨打了沾化县计生局的电话，一名男性工作人员得知情况后，给了记者局里专管申报新婚、办理准生证工作人员的办公电话。可记者随后多次拨打该电话时，系统一直提示线路故障。
登记结婚后及时办理，新婚申报仍被拖延
小静（化名）家在滨城区杨柳雪镇某村，去年4月份，她与户口在济南的男友小冯（化名）在滨城区民政局登记结婚。与小李的情况不同，小静和小冯在登记结婚时，婚姻登记处工作人员曾经给了他们一张纸条，上面有两人的身份信息和结婚证登记日期。工作人员告诉小静，可以带着纸条去村里办理申报新婚。
“领取结婚证以后，我带着这张纸条来到了我们村，找到妇女主任询问申报新婚的事。她当时没说不给申报，只是说如果在村里办理了，按照规定要按月回家参加体检。”小静说，就这样，申报新婚的事就这样拖着，一晃已经快一年了。
“我们现在准备要孩子，最近准备再回村里问问新婚申报的进展。”小静说。
适龄青年对申报新婚了解并不多
申报新婚是怎么回事？市民对此又了解多少呢？带着这些问题，记者在市区做了调查采访。
“我还没结婚，没听说这回事。”“我刚结婚，不知道这回事。”被采访的十余名市民中，以适龄结婚青年居多，少数几人表示听说过申报新婚这回事。而几名登记不久的青年市民中，除去少数人在登记结婚时得知有申报新婚这个程序以外，其他人都表示不清楚。
