按照芙蓉新区规划，其整体范围北起桂头机场、南至广乐高速公路白土段、西至广乐高速重阳段往西1.5公里、东至国道G106线大塘段往东2公里，总规划面积约490平方公里，包括武江区西联镇、西河镇、重阳镇、龙归镇，浈江区乐园镇、新韶镇、十里亭镇、犁市镇，曲江区马坝镇、白土镇、大塘镇以及乳源县桂头镇的部分区域。
按照规划发展目标，芙蓉新区建设分为三个阶段，初期到2017年，新区将初步形成雏形，拉开新区开发建设的总体框架，推进重大交通、市政等基础设施建设，初步建成一批高水平的公共服务设施；中期到2020年，主体功能形成，核心区初具规模；远期到2030年，基本建成经济繁荣、环境优美、人文深厚、生态宜居的现代化山水新区。
