中哈两国国界线长达1783公里，其中水界长为567公里，双方合作开发跨界河流资源有着悠久历史。上世纪90年代中哈两国启动跨界河流合作磋商，2001年签署《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于共同利用和保护跨界河流的合作协定》，为两国共同开发霍尔果斯河水资源创造了条件。
2010年，两国签署《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于共同建设霍尔果斯河友谊联合引水枢纽工程协定》。2011年4月，中哈霍尔果斯河友谊联合引水枢纽工程正式开工。
总投资956万美元、中哈两国政府各承担50%的中哈跨界河流合作首个国际工程，在为期两年的建设中，克服了两国在技术标准、施工管理、交流沟通、外事协调等方面的诸多困难。中哈霍尔果斯河友谊联合引水枢纽工程的建成，实现了中哈双方公平合理利用霍尔果斯河水资源造福两国人民的夙愿。
中哈利用和保护跨界河流联合委员会中哈代表在出席工程竣工暨交付仪式致辞时表示，中哈双方将以霍尔果斯河的成功合作作为新的起点和契机，充分发挥中哈跨界河流联委会机制的作用，进一步深化合作，使中哈跨界河流成为和平之河、合作之河、友谊之河，共同造福两国人民。
中哈两国外交、水利、边防、公安、海关等相关部门代表出席竣工仪式。
